邢台市2023年林长制工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是持续推深做实林长制的关键之年。今年我市推进林长制工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和中央、省、市关于全面推行林长制的决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以构建森林草原资源保护发展长效机制为主线,以落实各级党委、政府主体责任为核心,以健全完善林长制体制机制为重点,以督查考核激励为抓手,持续推动林长制改革向纵深发展,促进森林草原资源科学有序利用,逐步提高森林草原资源管护能力和治理水平。
一、完善运行机制,促进林长制运行规范化
1.全面规范林长制实施运行,推进工作机构规范化、制度落实规范化、考核评价规范化、工作运行规范化,确保林长制运行高效有序。
2.科学编制林长制工作手册,明确责任清单、任务清单、资源状况及履职方式,及时调整林长名单及责任区域,适时提请开展巡林督查,协调解决森林草原资源保护发展重点难点问题。
3.提请召开总林长会议或专题会议、部门联席会议,研究部署林长制重点工作、重大专项行动,审定林长制推行中的重大事项、重要制度文件。通过发布总林长令,印发林长巡林提示卡,开展林长制工作督查等方式,推动各级林长主动履职尽责。
4.推广“林长制管理子系统”和“河北智慧林长”微信小程序,提升林长制信息化、数字化、智能化管理水平。
二、夯实工作基础,推进林长制走深走实
5.督促指导各县(市、区)加强林长制工作机构建设,落实办公场所、人员编制和工作经费,提升各级林长办履职能力,健全完善组织、责任、制度和考核体系。
6.强化林长制协作单位协调联动,推广“林长+检察长”“林长+警长”等“林长+”协作机制,凝聚形成保护发展林草资源的强大合力。
7.督促指导各县(市、区)加强县、乡两级林草工作机构建设,管好用好各类生态护林员队伍,配齐配强综合执法力量。支持各县(市、区)探索社会参与模式,鼓励和支持更多群众和社会力量参与林草资源保护管理。
8.完善“一长两员”网格化源头管理机制,实现林草资源网格化管理全覆盖,建立责任清单、任务清单和工作台账,提升巡护工作信息化、精细化水平。
9.聚焦林长制末端落实重大问题,深入基层,深入群众,掌握真实情况,发现突出问题,听取意见建议,总结推广基层先进经验,指导和帮助基层破解难题、补齐短板、改进工作。
三、完善考核体系,充分发挥林长制考核“指挥棒”作用
10.适时开展工作督查,严格落实各级林长保护发展林草资源目标责任,围绕重点工作,细化任务清单,定期督导要账,确保各项工作落到实处。以提示函、督办函、重点约谈等形式,推动重点任务落实和问题整改。
11.研究制定2023年度考核方案,优化完善考核评价体系、考核指标、评价细则及方式方法。组织开展2023年度林长制考核工作,鼓励有条件的县(市、区)开展林长制实施情况第三方评估。
12.鼓励各县(市、区)探索林长制工作激励办法,对真抓实干、成效明显的给予政策和项目资金支持。
四、强化示范引领,深化林长制宣传培训
13.巩固扩大林长制改革示范点成功经验和制度成果, 鼓励和支持各县(市、区)扩大示范点创建范围。
14.组织开展政策法规、业务知识培训, 工作经验交流,全面提升各级林长、林长办和管护人员履职能力。
15.统筹推进多种形式社会宣传,结合林业重点业务工作开展系列主题宣传活动,营造全社会关注参与林长制工作的良好氛围。
16.持续强化林长制公示牌设置,有效推进“一长两员”名单、责任区域等林长制信息公开,主动接受社会监督。
五、聚焦重点任务,加强森林草原资源管护能力
17.认真落实市第1号总林长令,科学开展国土绿化,高质
量完成营造林50.35万亩。重点抓好浅山丘陵区绿化、村庄绿化、退化林修复、森林经营抚育等,大力营造混交林,稳步提升林草湿地生态系统多样性、稳定性、持续性。创建1个以上省级森林城市、14个省级森林乡村,完成村庄绿化提升村100个,不断改善城乡人居环境。
18.切实做好森林草原防灭火工作,严格落实各级党委、政府属地责任、部门监管责任和经营单位主体责任,重点区域、重点时段严禁火种进山入林,组织开展火险隐患排查整治和野外违法违规用火专项打击行动,充分利用 “天、空、地”一体化监测系统24小时监测火情,切实提升森林草原火灾综合防控能力。加大林草有害生物防治力度,严防松材线虫病疫情传入,稳定控制美国白蛾等重大有害生物危害。
19.加强自然保护地监督管理,做好整合优化后续工作。加 强湿地保护修复和野生动植物保护。严格执行林草湿地用途管制、森林采伐限额管理制度,持续开展年度林草生态综合监测评价。严厉打击破坏森林草原湿地和野生动植物资源等违法行为,确保林草资源安全。